吴乾钊:下午好,今天在这个会场里面,我代表广州市房管局,主要是介绍我们广州市环境保护十一五规划的有关情况。十一五规划是我们在2001年编制的,它的背景是什么?一个是改革开放将近30年来,广州市取得了巨大的成就。这30年的成就大家有目共睹,就以我们最近这次说,90年,我们广州市GDP是321,到了05年末的时候,已经是2151。大家今天上午听到了,看到了,我们今年渴望达到7000多。这30年的成就,是广州企业发展的基础,在十一五这个战略机遇期,广州市迅速提高共同竞争力全面实现现代化。同时也是在我们党和国家要求我们建设环境节约型社会,环境友好社会这样一个大环境之下。十一五期间,我们十一五环境保护规划的基本框架是,确立一个目标,实现三个总量,就是总理说的从经济增长环境保护转变成为保护环境经济增长并重,从环境保护滞后经济发展,转变为环境保护经济发展同步。从主要用行政办法保护转变为综合运用法律和必要的行政办法解决问题,规划结合国家要求,围绕着我们十五期间,广州市环境保护的七大主要任务进行开展,规划的内容主要是七大部分。第一部分是大力发展循环经济建设节约型社会。主要的理念,一个是就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。加快转变经济增长方式保护生态环境。加快建设资源节约型社会,这方面的约束指标,就是要经济能耗控制每万元到0.62吨以下,单位GDP水耗控制在每万元40平方米以下。工业用水循环利用率达到60%,工业化能用水量控制在80万平方米以下。工业固体废物利用率达到97%。这一指标我们是通过什么做法来实现?主要通过以下措施来进行实现。
一个是走新型工业化道路,构建有利于资源节约和环境保护的产业体系,有利于传统产业高新技术产业和农业协调发展。积极推动产业结构从公益性向价值性产业转变。同时推进循环经济的增长,严格的准入制度。发展科技含量高,资源消耗低,环境污染少的信息产业。限制高消耗,高污染的项目。加快淘汰能源小,能源利用效率低,污染重的技术和工艺设备。推进传统行业改造,加快广州市经济发展。完善企业实施经济增长与强制实行结合的双重机制,实行环境标志,环境认证和绿色产业制度,完善再生资源合理运用体系。
另外,解决能源问题,优化能源结构,开发再生能源和新能源。抓好能源重点企业工作,建立以电力,天然气优质能源,清洁能源为主能源的供应体系,推行建筑节能,发展绿色建筑,推进天然气工程,扩大集中工业规模。推进热电分工,借助利用太阳能,跨地进行销售和使用原料,另外加强生态环境的建设,建立区域性循环经济示范经济。加强资源节约型综合利用,建设节约型社会。土地方面,保护节约利用。水资源方面,节约用水,创造节约型城市,原材料方面,做好节约原材料工作,实行材料的消耗核算制度,鼓励使用再生原材料。创造一批工业固体废物综合利用示范企业,对生产垃圾实行分类回收,建设社区再生资源回收网络体系。我们这方面的预期目标,是使我们单位能源生产组织和工业化产值用水量降低25%,企业规模经济增长适合完成率达到20%以上。市区人均应用水量控制在500升以下,其他的城镇控制在350升以下,较好地实现经济增长,成为全国建设资源节约型,环境友好型的产业。这是第一方面的内容。
第二个方面的内容主要突出水资源保护和水污染防治,改善生态环境的规划理念,突出保障用水的安全,依法强制水污染防治。坚决取缔关闭危险饮水安全和企业。严厉查处危害群众安全的企业。我们要实现的约束性的指标,就是CUD排放总量,按省的要求控制在15.3万吨以内,给重点的污染源安装见证率达到90%,城市生产污水处理达到85%以上,规模化提出养殖产业达到80%以上。主要的措施,有六个方面。