1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目提出的背景

我国是全球最大的鞋类产销大国和消费市场，鞋类产量约近100亿双（其中皮鞋产量超过20亿双），鞋类消费量占世界总消费量的22％，人均皮鞋消费1.3双，每年皮鞋需求增加量为1.3亿双。皮鞋类市场具有巨大的发展潜力。

中国高档皮鞋市场的需求增长快速，2006年进口统计皮鞋进口797万双，比上年增长39%，大部份是中高档品和奢侈品。目前我国中高档皮鞋市场需求为2500万双，国内生产250万双，进口580万双，尚有1670万双缺口，所以中高档皮鞋市场前景广阔。我国的产业状况是低档产品生产过剩，高档产品不足，所以未来中高档皮鞋市场需求呈稳定增长趋势。

随着全球经济一体化的发展，国际分工合作越来越频繁。作为发展中国家的中国，劳动密集型行业在国际分工中承担起越来越重的任务。以制鞋业为例，中国凭借廉价的原料和充足的劳动力资源，经过十几年来的发展成为全球最大的皮鞋生产国和皮鞋出口国，世界的制革和制鞋工业重心正在向发展中国家转移，为中国制鞋业迎来了又一个春天。由于我国东南沿海地区的原材料、劳动力、电力、地价及环境等因素影响，生产成本不断上升，制鞋业正逐步向内陆转移，这将成为中国皮革工业发展的新动向和必然趋势。中国鞋业向东北老工业基地转移恰逢时机。

吉林省具有畜牧业自然优势、皮革工业原料优势和发展皮革工业的地域比较优势，具备发展皮革工业的基础和条件。通过本项目的建设，可在吉林省实现皮革工业的产业化经营，形成一条从饲养、屠宰、肉产品加工、制革、革制品加工、销售等紧密连接的完整产业链，逐步实现以工促农（牧）、全民创业、协调发展，做大经济总量，达到全面建设小康社会目标。

《吉林省皮革工业园区发展规划》中提出了立足可持续协调发展，充分发挥原料资源优势，坚持以经济需要为中心、以工业集中区为载体，构筑符合省情、利于皮革工业发展平台。坚持扩大开放，积极招商引资，实现经营理念、产品品牌、发展资金全方位引入。坚持建设创新，不断增加科技投入，吸收先进技术，培育自主品牌，坚持政策倾斜扶持，促进产业调整，实现产业升级，全面提升皮革生产企业科技创新能力。”此规划的目标是到2015年，吉林省皮革工业实现产值110亿元人民币，制革加工能力500万张，皮鞋3000万双和皮衣100万件。规划重点建设三个制革工业园，其中之一是辽源皮革工业园区，本项目已被列入了吉林省皮革工业园区建设规划重点项目中。

按照国家及吉林省政府的要求，为进一步立足资源优势发展特色产业，加快结构调整促进全省经济快速发展，省政府组织有关部门认真调研，并经中国皮革协会考察论证，确定在吉林省东辽县工业集中区建立吉林省佛罗萨国际皮革工业园。该园区在充分利用现有皮革制品工业基础上，以吉林省东亨皮革有限责任公司为投资主体成立了吉林省佛罗萨国际皮革工业园有限公司，借助政策的东风和地区优势，根据市场需求、存在问题和国家产业政策，在产业链的末端大力发展以皮鞋、皮具为主的皮革工业，该公司提出了“年精深加工80万张成革和年产400万双皮鞋项目”。

本项目建成后，可生产高档皮鞋产品，填补东北地区无名牌高档皮鞋产品的空白，充分适应市场需求，由于制鞋原材料来源于畜牧业，项目可实现以工促农（牧），带动整条产业链的发展，为全面建设小康社会贡献微薄力量。

本项目具有丰富的原材料资源、较好的市场前景、并能出口创汇，但由于公司目前资金不足，拟申请资金支持。

1.1.2 项目建设的有利条件

1、外部有利条件

（1）国家宏观政策条件

国家振兴东北老工业基地政策支持。“十一五”期间，国家关于振兴东北老工业基地战略的实施，使东北成为国内外关注和投资的热点地区，极大的促进了东北地区经济和社会发展。与此同时，吉林省和地方各级人民政府也抓住时机，出台各种优惠政策，鼓励和支持企业做强做大。本项目正是在这个时期提出，响应政府全面推进“大产业、大园区、大项目、大企业、大品牌”建设，以“填空”意识发展高端产业的号召。