1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目提出的背景

国家非常重视中药产业发展，国家发展计划委员会专门下发了“现代中药产业化专项实施方案的通知”，拟通过示范中药生产过程中的一系列高技术成果，建设一批不同类型的中药高技术示范性工程，提高中药的二次开发能力，培育一批具有国际市场竞争力的企业，推动中药产业的技术跨越，变传统中药产业为现代中药产业。

通化市作为吉林省重要的生物医药产业化基地，已被国家列为国家级生物产业化基地，其地域优势明显。自1995年实施医药城建设发展战略以来，“医药城”建设初具规模，特别是在通化市委、市政府实施医药立市以后，由于引进了大量的现代技术，使修正、东宝、万通等一大批大型制药企业现代化的水平明显提升。医药产业发展迅速，形成了工业、科研、医药教育、商贸、原料生产基地五位一体、功能齐全、协调发展的“医药城”建设格局。通化医药优势企业群体的存在，提高了通化医药产业的技术水平，推动了通化医药企业高新技术产业化的进程。现已成为国家科技部认证的“国家火炬计划生物医药产业基地”、“国家中药现代化科技产业基地”。

通化市现有制药企业80户，有5家企业为上市公司，全市制药企业共生产21个剂型，1834个品种，年产值在35亿以上。进行GMP改造的企业有50户，70条生产线，其中20条已通过认证。吉林大学通化医药学院已成功组建，通化医药城新药开发中心已开始运转，中药材基地建设面积已达9718hm²。2007年，通化市医药产业产值达到120.7亿元人民币，三年翻一番，通化医药产业集群被评为中国百佳产业集群。

目前，通化市已初步形成了以医药为龙头，以资源、技术为支撑，产、学、研一体化的新格局。利用现代技术开发的现代中药取得了突破性进展，新型药物不断涌现，种类不断增加，但优质原料供给一直是各项产业发展的巨大瓶颈。长白山濒危珍稀药用植物保护与开发产业化建设项目已成为加快农业产业结构调整、推动农村经济发展、增加农民收入，促进科研成果转化，加速产业化、市场化的重要影响因素，已成为本市支柱产业健康发展、实现小康社会的重要基础。

通化嘉朋农林科技研发中心和通化市园艺研究所在省委省政府，市委市政府的高度重视下，在社会各界的支持下，经过几十年的建设，取得了较快的发展。尤其是长白山中药材研发的不断深化，加速了整个地区农业产业结构调整，快速拉动了农村经济，促进了科技进步与成果转化，有效地增加了农了的收入，推动了本市医药产业和食品产业朝着正确不断健康发展。

1.1.2 项目建设的优势和有利条件

1、自然条件优越：通化市地处长白山西南麓，幅员15600km²，辖七个县、市、区，属冷湿型寒温带，大陆季风气候。年降水量800～1000㎜，境内森林茂密，土壤肥沃，水量充足，蕴藏着大量的植物资源，药材资源十分丰富，是全国五大药库之一。现已查明的有植物种类252科，496属，1133种，是富有盛名的人参、鹿茸、高山红景天、辽细辛、北龙胆、北五味子、北芪、平贝母、朝鲜淫羊藿、刺五加、北柴胡等道地药材的主产地。

2、医药城建设初具规模：通化市委、市政府实施“医药城”发展战略之后，形成了医药工业、医药科研、医药教育、医药商贸、中药材基地五位一体协调发展的格局。现已成为国家科技部认证的“国家火炬计划生物医药产业基地”、“国家中药现代化科技产业基地”，“国家生物产业基地”。

3、组织机构健全有力：通化市成立了以市委书记、市长为组长的“医药城”建设领导小组，市政府在机构改革中加强了医药产业的机构建设，成立了通化市医药办公室，强化了对医药产业的协调支持和扶持发展力度。根据产业发展需要，建立了通化医药城高新技术产业化平台，这个平台主要开展投资、融资、咨询策划、媒体广告、科技开发、市场营销、药材基地建设等业务，形成通化医药城的整体合力，打造了通化医药这艘“航母”。