1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 背景

1、宏观背景――货运站与现代物流业

物流业是整个经济链条中不可缺少的环节，是反映一个国家经济发展和社会繁荣程度的窗口，也是衡量一个国家和地区综合实力的重要标志。从现代经济学视角来看，物流业的发展程度直接影响着当地经济的发展水平，它既关系到该地区的可持续竞争力，更直接影响着该地区在区域经济中的地位。

现代物流是指原材料、半成品、产成品从起点到终点及相关信息有效流动的全过程。现代物流业与传统运输业有着质的区别，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面功能有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。20世纪80年代中期以来，随着经济全球化和信息化进程的不断加快，物流业作为具有广阔前景和增值功能的新兴服务业，在全球范围内获得迅速发展，被称为“现代物流革命”。物流业的诞生和发展，把世界范围内企业管理的基本发展过程推向了一个新阶段，人们对在物流活动中物资的供给支配程度对整个企业在资源合理化管理方面所起的决定性作用有了新的认识，产品的分拨以及产品支配全球化的发展已超过了生产工艺技术方面的发展。

从需求角度来看，制造业全球生产体系的形成、零售业全球化的分销和配送体系的发展，是构成推动物流产业升级的主要利润空间和来源。从供给角度来看，企业采用“第三方物流”形式，通过资源整合提供完整高效的“供应链管理”，是新兴业态获取产业利润的主要模式和手段。从产业发展环境来看，国际贸易和投资自由化的推进、高度发达的交通通讯基础设施、国际通用运输仓储标准的推行、渠道衔接通畅的多式联运设施、社会化程度较高的物流生产组织等，是支撑物流产业升级的主要因素。

现代物流业是市场经济和经济全球化发展到一定阶段的产物。据世界银行推测，我国物流业费用占GDP的比重约为16.7%，比发达国家高出一倍左右。这一差异说明，我国物流业前景非常广阔。

在欧美、日本等发达国家，物流枢纽运行体系一般分为三个层次：货物运输中心（简称货运中心）、货物运输经营区域、货物接管分配中转站。目前在我国，物流业尚处于起步阶段，发展现代物流业的基础设施主要是各种类型的货运场站，它是具有中国特色的货运中心，是一个公用型、开放式、高层次的交通运输全程服务系统，一般具有运输、仓储、装卸、包装、停车、加油、食宿、代理、信息服务等综合功能，具有设施配套完善、装备先进、中转换装方便、管理科学、信息灵通、功能齐全等优势。其在现代物流中具有重要的作用：

（1）既是大交通的节点，更是货物的集散地，在形成交通网络的同时，也为物流网络的形成提供了现代化的基地。

（2）功能与现代物流活动具有高度关联性，现代物流中的仓储运输、装卸搬运、配送、信息服务等都可在货运场站中完成。

（3）能为物流链提供增值服务。

（4）凭借先进的物流技术，成为城市运输网络的指挥与控制中心、货物集散中心，有助于解决公路运输快在中间、慢在两头的局面，保障物流链的顺畅。

（5）能将商流、物流、信息流进行有机结合，以适应城市经济和社会发展的需要。可以先高起点建货运场站，后建市场，积极主动联系一批有影响的批发商、物流商进站经营，做到“以场站带市场，以市场兴场站”，同时信息网络建设是货运场站建设的灵魂和支撑点，有助于实现管理的现代化。

全国范围内物流产业的迅速兴起与发展为本项目的建设提供了良好的宏观背景。

2、政策背景――国家、省有关的意见、规划

① 交通部《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》

国家交通部最近颁布了《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》（简称《意见》），《意见》中对促进运输企业发展综合物流服务提出了七项措施，其中之一为：加强主枢纽建设，发展中转物流服务中心和运输仓储设施。并要求有关地方交通主管部门在规划建设港站主枢纽过程中，要充分考虑发展综合物流的需要，高度重视物流设施及相关配套设施的建设，为主枢纽拓展服务范围、扩大服务空间、发展综合运输创造条件。鼓励运输企业及相关企业根据业务发展需要，投资建设集装箱中转货运站、货物仓储等物流设施；有条件的集装箱中转货运站和仓储企业可以逐步发展为物流园区。