1 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1项目建设的意义、目的及必要性

（1）项目建设的意义、目的：加入世贸组织后，吉林省的农业将受到较大的冲击，发展长白山特产业已成为东部山区农业增效、农民增收、财政实力增强的必然选择。世界各国人民对“回归自然”和化学药物毒副作用的认识不断加深，中医中药和以药用动植物为主要原料的保健品日受青睐，向中药和保健品产业现代化发展趋势已成为必然。产自长白山区的野山参是最受欢迎的人参品种，是参中的珍品，是贵重的馈赠礼品。为此，国内外市场对野山参的需求量大幅度增长。根据市场调查显示，野山参栽培极少，野山参年产量只在几百公斤左右，市场缺口极大。所以野山参产业的发展潜力极大，前景广阔,经济、社会效益非常可观，是一项一次投资，长久受益，利润高、风险小、市场广阔的高效种植项目。

（2）项目建设必要性：在21世纪，人们生活水平由温饱向小康过度，对食品和保健品的要求由数量型转为质量型，野山参产业的发展正符合和满足国内外的需求，因此，为了提升整个人参产业的效益和经营水平，建设野山参种植基地势在必行。

第一，可保护森林资源。普通参的种植对森林和植被破坏很大，影响生态环境。野山参是在不破坏森林和植被的前提下进行种植，这对当今林地资源缺少的状况下，无疑就是保护森林资源。

第二，提高药用价值。古人对东北人参有过评价“参老为宝”，就是指人参越是年岁长，个头大的越值钱，也就是野山参药用价值高，人参体内有效成份含量高，药用及营养价值更佳。

第三，提高品位和效益。普通参在我国目前价格处于低谷，但野山参仍然是价格昂贵，其价值超过普通参的10—15倍，有广阔的市场。

第四，能调整人参产品结构。吉林长白山人参业的发展若要走出低谷，必须要调整产品结构，发展人参奇特产品，培育野山参，正是解决这些主要问题的好办法。所以，野山参的发展，是一个有利于企业增效，增强地方财力，形成农民增收长效机制的好项目。本项目符合国家产业政策，是资源优势转化为经济优势的有利手段。对推进中药现代化建设，提高产品质量，达到“安全、有效、稳定、可控”有重要意义。

1.1.2 综合评价和结论

（1）综合评价

该项目的建设坚持从实际出发，大力发展长白山中药材产业，扩大和提高特色产业的规模和质量，辐射带动中药资源的可持续利用和发展高效特色产业，对实施国家天然林保护工程，合理开发、利用和保护长白山自然资源，恢复长白山自然环境条件将起到巨大的推动作用。

（2）结论

该项目的建设有利于打造和巩固吉林人参品牌，有利于巩固人参产业在吉林省特产业中的支柱型产业地位。

该项目的建设有利于促进企业和农村经济的发展，扩大绿色产业规模，形成高效特色产业发展的格局,真正做好中药材产业化生产，对调整产业结构，实现下岗人员再就业，增加企业和农民收入，提高农民生活水平将起到积极的推动作用。

项目的建设符合国家和地方的产业政策，有利于人参产业的发展，有利于农民增收和企业发展，项目的建设是必要的。

1.1.3 项目优势自然条件

临江市独特的地理环境和气候条件决定了粮食生产不是县域农业发展的优势所在，而处于海拔750m—1100 m的低山地，气候冷凉湿润，土壤肥沃，十分适宜发展人参生产。为了把人参产业真正做大、做强，各级政府始终把人参产业作为县域经济发展的支柱产业来抓，出台了相关的政策，为人参产业化发展奠定了坚实的基础。随着天然林保护、林业分类经营、退耕还林等生态工程的实施，林业的生产经营重点已从木材生产为主转向森林管护、培育后备资源为主，随之也引起了人参产业急剧萎缩，参业用地逐年减少，直接影响到县域经济的支柱产业——人参业的发展，影响到地方经济和农民收入。因此，在坚持生态效益及实施可持续发展战略的前提下，加大培育保护和开发利用森林资源力度，实现人参产业可持续发展，就必须依托我县的森林资源优势，对森林资源合理利用，积极进行林地经济综合开发，发展野生人参产业项目，解决“天保”和分类经营后出现就业压力和经济困难问题，实现以短养长、森林资源永续利用。所以，将人参栽培转移到林下，依托丰富的森林资源和自然优势，调整吉林省特产业结构，发展人工培育野山参产业，不能不说是一个既符合我国生态林业经营方针，保护森林资源和生态环境，又增强地方经济实力和提高农民收入的好项目。