②富于远见的行业规划

为了加快我国风电的发展，通过大规模的风电开发和建设，促进风电技术进步和产业发展，实现风电设备制造自主化，降低风电场建设成本和上网电价，尽快提高风电市场竞争力，结合我国风电发展现状，并借鉴国外风电发展的经验，2006年5月，国务院批准实施《可再生能源中长期发展规划》，制订风电产业发展的中长期目标如下：到2010年，全国风电总装机容量达到500万千瓦（后改为800万千瓦），重点在东部沿海和“三北”地区，建设30个左右10万千瓦等级的大型风电项目，建成1～2个10万千瓦级海上风电试点项目。到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦。建成若干个总装机容量200万千瓦以上的风电大省。建成新疆达坂城、甘肃玉门、苏沪沿海、内蒙古辉腾锡勒、河北张北和吉林白城等6个百万千瓦级大型风电基地，并建成100万千瓦海上风电。

③有保障的上网机制

《可再生能源法》允许多种投资主体进入可再生能源领域，并且要求电网公司全额收购新能源发电量，从法律上为风电为代表的新能源快速发展提供了政策上的支持。目前我国风电电价分为两类，审批电价和招标电价。在现阶段，采用招标电价可以促使运营商采用国产设备，有利于培育扶持国内还处在初级阶段的风电设备制造业。从长期角度以及国外经验来看，偏低的中标风电电价又会压低设备报价，使得风电设备制造企业的盈利空间不大。国内外专家建议将风电定价方式改为固定电价，经过前几年引进技术并消化吸收，我国风电设备制造商具备一定的大型风力发电机制造能力，未来几年风电定价有可能朝着最有利于我国风电产业发展的方向发展。

④清洁能源发展机制（CDM）有助于风电项目控制成本

根据《京都议定书》规定，在2008年～2012年间，发达国家的CO2等6种温室气体的排放量在1990年的基础上平均减少5.2%。而通过CDM项目，发达国家可以通过帮助发展中国家减少具有温室气体减排效应的项目，用比较低的成本抵消部分减排义务。截至2007年4月16日，我国已经有70个项目在CDM执行理事会（EB）注册成功，列第四位。风电作为清洁能源的一种，CDM机制将有助于风电企业成本控制。

⑤特许权招标利于行业规范发展

2005年7月，发改委《关于风电建设管理有关要求的通知》中明确规定：风电设备国产化率要达到70%以上，未满足国产化率要求的风电场不许建设，进口设备要按章纳税。从2005年起，特许权招标不再只注重招标价格，而是从投标上网电价、本地化方案、技术方案、投标人的投融资能力、项目财务方案多个方面进行详细评审和综合评分，而且风电特许权招标原则规定：每个投标人必须有一个风电设备制造商参与，而且风电设备制造商要向招标人提供保证供应符合70%国产化率风电机组的承诺函。投标人在中标后必须并且只能采用投标书中所确定的制造商生产的风机。综合来看，目前的特许权招标更加有利于行业的规范发展，给风电设备国产化发展提供了机遇，国产风电设备迎来了巨大的市场和良好的发展前景。

（4）风电设备国产化、本地化是必由之路

我国风电发展经历了近30年，风电场选用的设备大部分是国外进口产品。由于国外设备价格和维护维修成本都较高，使风电电价居高不下。因此，我国风电要快速发展，首先要加快风电机组国产化、规模化步伐，它是当前我国风电健康、快速发展的关键。

首先，国产化的风电机组能满足不同市场的需求。一般欧洲国家风电机组供应厂商提供的产品都是按ＩＥＣ标准、Ⅱ级风况、-20～＋40℃温度范围设计。我国幅员辽阔，南北气候差异较大，欧洲等国外生产的机组不一定能完全适合我国的气候条件。而国内厂商则可以根据不同气候、风况条件，研制出适合不同地区风电场用户要求的机组。如：考虑北方地区要求，研制能耐－30℃及其以下气温要求的低温型机组；考虑沿海地区要求，研制具备三防措施（防盐雾、防湿热、防霉菌）的沿海高温型机组；考虑我国三北地区有些地方年平均风速在