离岸外包是转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家，外包工作跨境完成。

 (2006-09-20 14:39:47)

 [朱晓明]:

对于离岸外包承接地的决策、程序和标准的研究是非常重要的，比如说在无锡或上海，你要招商引资，要把离岸外包的订单拿到手，要考虑谁愿意转过来，他是怎么选择你作为他的承接方的，这个决策过程只有一条，转移方对承接地的决策是先选择国家，才选择合作伙伴。也就是说，你的政策环境非常重要，再看你对于他是不是重要。

拿我们以前吸收制造业的外资，我们认为服务外包应该是33%，不应该进行过度鼓励。在转移外包的时候，如果你这个国家的政策非常优惠的话，肯定先考虑承接地，然后再考虑承接商，承接商的选择有一系列的标准。

 (2006-09-20 14:40:37)

 [朱晓明]:

我们通过调查研究，承接地有三大方面，第一是服务能力，第二是商业基础环境，第三是服务成本，包括十六个方面，这样才组成了你们争取订单的综合竞争能力。这张图是离岸外包承接地的竞争力的分析，第一是印度，第二是中国，第三是马来西亚，捷克等等。

我们调查研究的数据说明了这样一些问题，第一，印度在这个方面对于中国来说信息技术、语言能力、国际标准是有比较优越的。第二，中国排在第二位说明我们各方面的条件还是不错的，很多离岸外包商都看好中国。但后面有追兵，马来西亚和捷克与我们的打分差不多。然后是菲律宾和爱尔兰，我提出了八个字“做好承接，须出重招”，印度对服务是免税的，离岸外包也是免税的。菲律宾也有免税的三条政策。爱尔兰只有12.5%，我国制造业是15%，爱尔兰不算发展中国家，他对服务外包也看得非常重。

 (2006-09-20 14:42:03)

 [朱晓明]:

国内的现状，第一，我们在引言当中已经提到了，中央非常重视，“十一五”规划都有非常明确的表述，商务部决定将这件事作为十二项重点工作之一，全国抓紧实施

 “千百十”工程，第一是将十个城市列为外包试点的基地，首先第一块牌子是大连，接下去大概是上海、深圳、西安、成都。听说现在苏州也在争取，所以我认为无锡完全有条件做这件事。因为无锡新区拥有大量先进制造业。我们知道从产业经济学角度来说，服务业就是因为有第二次产业才会有，如果你抓紧了，自然会来。你如果放弃了，别人自然而然就会做。

 (2006-09-20 14:43:28)

 [朱晓明]:

我们把上海的外包企业50例，按照承接业务类型排列了这张图，我不细说了，但有一点可以说明，在软件开发、信息技术处理等行业，这些是可以优先做的，但财务外包、物流外包、人力资源外包以及种种的服务都可以做起来。这里增加了服务出口的典型案例、实现高附加值的典型案例、培养高附加值短缺人才的服务案例。当然要发展服务外包还存在一些问题，企业层面有四个问题，政府层面也有四个问题，我在这里就略讲了。

还有一章就是创新，希望能够和大家分享以下两点，在研究第一章转移、第二章承接的基础上，我们在本次演讲最后向国家有关部委提出承接转移的建议，这已经包给商务部的有关部门了。我们提出了承接服务外包转移必须要创新，也就是第三章。我们认为承接转移是把握服务外包发展机遇的一个重要目标，而创新才是更高的目标。

 (2006-09-20 14:44:23)

 [朱晓明]:

首先要以研究出创新，我们必须探讨转型升级和承接转移的关系，中央领导同志在7月24日在《经济发展着力点，提高质量和效益》一问中提到“转变外部增长方式，推进加快贸易转型升级”。如何实现转型升级呢？现在有一个说法，中国是世界的制造厂，印度是世界的办公室。所以我们必须思考从制造厂转变到办公室是不是可以理解为一种转型和升级呢？第二，另外一种说法，OEM是生产外包，是制造业的加工贸易，那么服务外包是服务业的加工贸易。